尧柏集团诞生于关中平原东北部著名的历史背景和文化名城陕西省蒲城县。这里因其得天独厚的石灰石和粘土资源，20世纪70年代开始兴办地方工业公司。集团前身蒲城县罕井镇水泥厂正是起源于这一时期。20世纪80年代，当地逐步形成水泥、白灰两个建材工业群体，发展水泥厂数十个。到1990年，全县建材工业公司星罗棋布，总数已达173个，从业人数1.3万多人。

  此时的罕井镇水泥厂，刚刚建成投产一条年产3万吨回转窑水泥生产线，虽然技术上在当地比较先进，但由于国家信贷政策收紧，企业流动资金严重缺乏，后续配套工程未能跟上，加之经营管理不善，导致水泥产量低、固定费用大、生产所带来的成本高等一系列明显问题。到1990年年底，水泥厂累计亏损已达50余万元，经营困难、濒临破产倒闭。这样的发展境况，在当时众多水泥厂中并不罕见。

  2010年8月23日，中国西部水泥有限公司(陕西尧柏特种水泥有限公司)在香港联合交易所主板成功挂牌上市

  30年后的今天，当年的大多数水泥企业都黯然退出历史舞台，只有罕井镇水泥厂历经沧海沉浮，一步步跃升为水泥产能3000万吨，骨料、商混产能双双突破千万吨（方），年产值80多亿元，总资产145亿元，员工近7000名的大型集团化企业。尧柏集团产业布局实现由单一水泥向特种水泥、商混、新材料、金融、环保、物流、IT科技等产融结合的拓展升级，企业规模跃居西部水泥行业第一、中国民营建材企业10强、陕西企业100强。

  回顾集团30年华丽蝶变，既源于企业掌舵人张继民的思想引领和亲力亲为，也离不开一代代尧柏人的顽强拼搏和不懈付出，还有很多内部的、外部的、偶然的、必然的因素。其中很重要的一条，就是创新。坚持技术创新，始终保持企业具有较强的市场竞争力；坚持管理创新，积极适应公司发展的外内部环境变化，增强抵御风险能力。创新贯穿了尧柏水泥30年的发展历史和经营管理的方方面面，并汇聚形成“自强自立、励精图治，开拓创新、超越自我”的企业精神。

  在激烈的市场之间的竞争环境下，工艺创新是任何工业公司发展的必然趋势。水泥工业作为高资源消耗、高能耗的行业，其市场竞争主要表现为价格的竞争，但本质上是生产成本的竞争，从而倒逼工艺设备不断更新换代。

  工艺设备创新。尧柏水泥从创业伊始，就把工艺领先作为企业生存发展的根本途径。1991年破除万难筹措资金实施生产线配套工程技术改造，使生产成本大幅下降，当年就实现了扭亏为盈。1996年紧随国内水泥行业步伐，建成了4.4万吨机械化立窑生产线年采用当时国内先进工艺技术，完成了水泥三厂15万吨5级旋风预热器窑外分解技术改造。2003年12月在蒲城县建成了尧柏水泥历史上第一条干法水泥熟料生产线，这是陕西省民营企业中投产最早、技术水平最先进、环保和资源综合利用程度最高的现代化水泥生产线条水泥生产线均为新型干法水泥生产线t/d发展到更加高效的5000t/d，工艺技术指标全球领先的信息化、智能化万吨线明年也将投产运行。

  运行维护创新。在水泥生产工艺与时俱进的同时，尧柏水泥在设备运维、降本增效、节能环保等方面，也都把创新放在重中之重的位置。1991年改造回转窑喷煤嘴工作原理，改烧当地劣质煤，节约资金20万元。1992年开展水泥晶种煅烧技术试验，明显提高了台时产量。1996年引入了陕西省第一台高压静电除尘设备。2003年在蓝田项目首次配套建设了两座4.5兆瓦纯低温余热发电系统。2008年旬阳项目配套建成了亚洲最长的7.83公里管状胶带长廊。2014年蓝田公司水泥窑协同处置项目首次取得了危废处置许可证书。2017年，全面启动蒲城矿山闭坑恢复治理暨“尧山公园”建设项目，绿色矿山建设迈开了步伐。如今，全集团每年组织大小技改项目上百项，每年有大量的固废危废、廉价替代材料投入生产应用，16个生产基地配套余热发电系统总装机容量超过100兆瓦。这些创新成果在稳定生产、提质增效、节能降耗方面发挥着不可替代的作用。

  30年来，尧柏人始终把工艺创新作为企业生存发展的看家本领，工艺技术从县市领先、省内领先到走出西部、面向全国、面向世界，从根本上增强了抵御市场竞争、化解经营风险的能力，有力支撑企业实现了跨越式发展。

  水泥国家标准自1956年制定以来，先后进行过5次修订，标准越来越严格细致；水泥用户千差万别，对产品种类、性能、价格的要求越来越苛刻；加之近年来国内水泥产能总体过剩，市场竞争异常激烈。面对严峻的市场形势，尧柏人深刻认识到唯有用产品说话，才能赢得市场，不被淘汰。

  产品创新。1991年，罕井镇水泥厂在回转窑二期配套工程刚刚完成，经营还十分困难的情况下，便把特种水泥作为开发研制的主要方向，由此开启了产品创新的历程。1992年，一举成功开发出425号粉煤灰硅酸盐水泥、425#号低热矿渣硅酸盐水泥、425R号早强水泥、525号中热硅酸盐水泥等新产品。此后，无论公司如何变迁，产品研发从未放松，相继研发成功道路水泥、高中抗硫酸盐硅酸盐水泥、复合硅酸盐水泥、油井水泥、硫铝酸盐水泥。特别是近年来，针对市场需求和产业升级，集团又成功研发出3D打印材料、铝酸钙粉、可燃冰开采固井水泥、混凝土外加剂等一系列新产品。如今，尧柏集团可以为各行各业的广大用户提供各型号的普通水泥、近20种特种水泥，以及10多种特种材料，可完全满足不同客户的多种需求

  研发创新。尧柏水泥产品研发硕果累累，与研发工作的创新发展同样密不可分。1991年第一次成立新产品开发领导小组，1992年相继成立新产品开发QC小组和试制领导小组，1993年与中国建材研究院水泥研究所合作开发新产品，2005年设立科学技术委员会并与西安建筑科技大学粉体研究所合作成立技术研发中心。近年来，集团聚焦新型建材未来发展方向，进一步创新研发组织形式。2012年成立技术中心，2017年专门成立研发公司、设立研发中心，2018年与河北工业大学合作建立3D打印建筑材料研究中心，2019年又成功申报并获批西安市特种水泥及水泥基新材料工程技术研究中心和市级企业技术中心，集团研发工作的层次越来越高、技术越来越强，极大地增强了尧柏水泥参与市场竞争的信心。

  持续的产品创新和研发工作创新，在满足用户多样化需求的同时，使尧柏水泥始终立足行业技术前沿，清晰把握行业发展方向，又凝聚和培养了一大批技术骨干人才，为企业长久发展提供了源源不断的新动力。

  企业经营管理是复杂的系统性工程，没有清晰的管理思路、合理的管理措施、有效的管理手段，其他各项生产经营活动就不能有效开展。同样，没有与之匹配的管理创新，技术层面的创新也难以发挥应有的效能。

  战略创新。30年来，水泥行业经历了沧桑巨变，尧柏集团能始终勇立潮头并蓬勃发展，因时制宜、不断创新的发展战略起到了关键的方向性作用。1999年，委托中国企业管理研究会西安研究中心制定公司发展战略，这是尧柏水泥历史上第一个五年发展战略规划，不仅规划团队规格极高，尤其是规划提出的明晰产权结构、规范法人治理结构、水泥产业规模化扩张、决策信息中心迁移西安等多项重要战略性思路高度契合企业发展需要，都逐步变为现实。其后，2003年提出“巩固渭南、发展西安”战略，2006年启动“巩固关中、进军陕南”战略，2010年开启“巩固陕西、拓展西部”战略，2017年立足新时代新形势进一步提出“一体两翼三平台”战略和“再造一个尧柏”构想。正是这一系列既一脉相承又革故鼎新的发展战略，指引着企业踔厉奋发、笃行致远，创造了一浪高过一浪的辉煌业绩。

  组织创新。企业发展以战略为导向，以组织为框架，以经营为基础。尧柏水泥能始终创新企业组织形式，与时代要求、公司发展战略和经营实际紧密衔接。

  1993年3月15日，蒲城县罕井镇水泥厂改制为陕西省蒲城罕井水泥工业公司，从此走上了公司化运作的发展道路。

  一方面，在公司总体组织形式上。1991年的罕井镇水泥厂，设置4个职能科室，下设6个车间，是最简单最基本的形式。1993年改制为罕井水泥工业公司，进而扩大了企业规模和经营范围。1995年进行股份制改造试点，尝试吸收职工入股，迈开了产权体制改革的第一步，调动了员工的劳动积极性。1997年，进行第2次股份制改造，实现了政企分开。2000年，进行第3次股份制改造，真正建立了现代企业管理制度。2006年，为了在伦敦上市需要，公司同西部水泥签署股权转让协议，成为西部水泥旗下子公司以及英国独资企业。这一形式创新也为2000年转板香港主板上市提供了便利并沿袭至今，成为集团国际化发展的重要基础。

  另一方面，在公司内部组织形式上。1993年公司化改制后下辖装饰材料厂和水泥机械厂。1996年至2004年间，随着公司先后兼并蒲城县两个水泥厂，成立供应、销售、商混公司及编织袋厂，企业规模不断扩大，开始探索集团化管理模式。1999年首次系统提出集团化管理的“四统一”经营管理方针，2010年正式成立尧柏集团，2012年正式实行大区管理模式。集团化管理形式和“四统一”管理方针迄今仍是尧柏水泥经营管理的核心和精髓。

  2006年12月4日，公司在英国伦敦证券交易所成功上市，成为陕西省水泥行业唯一一家在英国伦敦证券交易所上市的企业。

  文化创新。在30年发展历程中，尧柏企业既善于兼收并蓄，更注重接续传承，逐步创造出了具有浓厚特色的企业文化。在公司生产经营刚刚步入正轨的1992年，“五一”国际劳动节来临之际，轰轰烈烈地组织“红五月劳动竞赛”活动，对增强公司凝聚力、改善员工思想作风产生了深远影响。2001年，张继民首次系统归纳提出企业精神、核心价值观、核心竞争力、经营理念及其内涵，为统一干部员工思想、引领企业持久发展提供了根本遵循。2004年，公司组织全员学习《没有任何借口》《自动自发》《执行力》《基业常青》4本书，有效培养了员工的敬业精神、服从态度和执行能力。2005年，组织首次“尧柏十五年荣誉奖”评选，营造了企业以人为本、与员工合作共赢的发展理念。2009年，注册了沿用至今的“尧柏水泥”商标，统一公司VI形象，提供了宣扬公司价值观、增强文化认同的最佳载体。2014年，在集团总部大楼布置企业文化展厅，创建了全面展示集团发展历程和企业文化的平台。与此同时，公司还创立了以“尧柏杯”乒乓球、篮球比赛和各类节庆文艺晚会、书画展等为代表的群众性文化活动。自2005年《尧柏人》报纸创刊开始，陆续搭建了“三网两刊一平台”文化宣传阵地。如今，尧柏企业文化既是新员工入职的必修课，更是尧柏人耳濡目染的自修课。

  30年转瞬即逝，如今企业又站在了新历史阶段的起点。政策在变，技术在变，市场在变，对手也在变。如何适应瞬息万变的经营环境，如何迎接随时突发的各种挑战，被动地变，还是主动求变，是仓促上阵，还是从容应变？尧柏水泥30年的发展历史已经告诉我们，唯有传承和发扬“开拓创新、超越自我”“不停地改进革新、赶超一流”的精神和理念，以“找差距、补短板，持续改进”为指导思想，从我做起，从点滴做起，掀起了新一轮创新发展的热潮，才能推动各项任务目标圆满完成，实现“百亿尧柏”“百年尧柏”的宏伟蓝图。（李志瑄）

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